FEDERAȚIA „SOLIDARITATEA SANITARĂ” DIN ROMÂNIA

Privind necesitatea echivalării competențelor asistentelor medicale absolvente de postliceală

Noi, asistentele medicale din România, absolvente ale școlilor postliceale sanitare, vă adresăm această scrisoare deschisă, prin intermediul Federației „Solidaritatea Sanitară” din România, în numele a zeci de mii de profesioniste care, de decenii, își dedică viața îngrijirii pacienților în spitalele și centrele medicale ale acestei țări.

Suntem o generație de asistente care am învățat această profesie nu doar în sălile de clasă, ci și prin eforturi proprii, prin formare continuă, împreună cu alți profesioniști din sănătate. Ne-am dezvoltat competențe suplimentare în spitale, în ture epuizante, în lipsuri cronice, alături de pacienți care aveau nevoie de îngrijire competentă și empatie profundă. Avem mulți ani de experiență, cunoștințe solide, reflexe formate în cele mai dificile situații, și o reziliență dobândită în fața unui sistem care adesea a uitat să ne respecte. Am fost și suntem coloana vertebrală a îngrijirilor de sănătate publică.

Cu toate acestea, deși activăm la cel mai înalt nivel profesional, sistemul refuză să recunoască oficial competențele dobândite în mod informal și non-formal. Deși există cadru legal care permite echivalarea acestor competențe și completarea traseului educațional doar acolo unde este cu adevărat nevoie, ni se cere astăzi să reluăm, în întregime, patru ani de facultate, ca și cum experiența noastră nu ar avea nicio valoare. Ca și cum nu am fi existat.

Această realitate este o formă de nedreptate instituționalizată.

În multe state europene, recunoașterea experienței profesionale este nu doar posibilă, ci aplicată sistematic. Asistentele medicale cu formare postliceală sunt evaluate, li se recunosc competențele dobândite în practică, iar formarea universitară se limitează la completarea celor lipsă. Aceasta este o cale corectă, eficientă și profund respectuoasă față de contribuția adusă de personalul medical cu experiență. România, însă, rămâne blocată într-o viziune birocratică și inflexibilă, care ignoră realitatea profesională.

Vă cerem, în numele  miilor de asistente medicale absolvente de postliceală cu zeci de ani de experiență, să inițiați de urgență următoarele reforme:

  1. Aplicarea efectivă a mecanismului legal de recunoaștere a competențelor/rezultatelor învăţării şi calificărilor dobândite în mod formal, non-formal și informal prin transformarea lor în credite de studii transferabile, cu evaluare reală și transparentă a dosarelor profesionale, respectiv a cunoștințelor, deprinderilor și abilităților deținute.
  2. Crearea accesului asistentelor medicale academic de scurtă durată, prin care asistentele medicale cu studii postliceale să poată obține diploma de licență doar completând competențele lipsă, respectiv dobândind formarea pentru creditele suplimentare necesare.
  3. Emiterea unui cadru metodologic clar, aplicabil unitar la nivel național, care să oblige instituțiile de învățământ și angajatorii să respecte dreptul asistentelor medicale absolvente de postliceală și care dețin diploma de bacalaureat la recunoașterea competențelor/rezultatelor învăţării şi calificărilor dobândite în mod formal, non-formal și informal prin transformarea lor în credite de studii transferabile.
  4. Elaborarea unui program național de sprijinire a asistentelor medicale care optează pentru echivalarea competențelor pentru a parcurge traseul formativ necesar completării diferențelor de credite necesare, respectiv a traseului academic de scurtă durată.

Aceasta nu este o rugăminte, ci o solicitare legitimă. Este timpul ca România să-și respecte profesioniștii, nu să-i umilească. Să-i susțină, nu să-i forțeze să repete drumuri deja parcurse.

Vă cerem să fiți decidenții care repară această nedreptate istorică. Vă cerem să ne ascultați și să acționați. Pentru că fiecare zi în care această situație continuă este o zi în care profesioniști cu zeci de ani de experiență sunt tratați ca niște începători.

0

SEMNATARI

Argumente esențiale pentru echivalarea competențelor

Conform prevederilor Planului național de acțiuni pentru implementarea Strategiei Naționale de sănătate pentru perioada 2023-2030, Guvernul are în vedere introducerea obligativității studiilor superioare pentru asistentele medicale, până în anul 2030.

Această măsură, deși justificată în aparență, riscă să excludă din sistemul public de sănătate peste 70.000 de asistente medicale absolvente de postliceală, profesioniste cu ani de experiență și contribuție incontestabilă adusă sistemului sanitar.

În consecință, echivalarea competențelor asistentelor medicale absolvente de postliceala vizează recunoașterea drepturilor legitime ale acestei categorii profesionale și reglementarea traseului profesional pentru toți profesioniștii din sănătate.

Echivalarea competențelor

Cadrul juridic existent permite aplicarea unei soluții adecvate pentru ca acest demers să fie unul realizabil, atât eficient cât și rapid. În acest sens, prevederile legale care fundamentează echivalarea competențelor sunt următoarele:

Ordinul Ministerului Educației Nr. 6768/2023 din 12 decembrie 2023 pentru aprobarea Metodologiei de acordare a creditelor transferabile în învățarea pe tot parcursul vieții, cu modificările în vigoare. Acesta permite recunoașterea competențelor dobândite în cadre formale, non-formale și informale sub forma creditelor transferabile, respectiv în cazul de față echivalarea competențelor asistentelor medicale absolvente de postliceală.

Deoarece Uniunea Europeană a elaborat un sistem de flexibilizare a formării, ce include recunoașterea competențelor dobândite în cadre non-formale (cum ar fi cele dobândite la locul de muncă) și în cadre informale (cum ar fi ceea ce angajații învață singuri), este evident faptul că se dorește creșterea adaptabilității angajaților, nu diminuarea drepturilor acestora.

Flexibilitatea formării este accentuată de sistemul microcreditelor, care oferă dreptul de a beneficia și de recunoașterea doar a unor părți dintr-un credit/a unităților de competență, nu doar a creditelor/competențelor întregi.

Demersul de echivalare a competențelor asistentelor medicale absolvente de postliceală vizează corectarea unei inechități sistemice și recunoașterea meritelor și competențelor profesionale ale acestora, care reprezintă o componentă fundamentală a sistemului sanitar din România. Acțiunea are în vedere și faptul că zeci de mii de cadre medicale sunt afectate de lipsa unei reglementări clare și juste privind echivalarea formării lor, ceea ce le limitează accesul la mobilitate profesională și dezvoltare în carieră.

Acest sistem trebuie să funcționeze din punct de vedere legal după următoarea logică:

(1) Oricine furnizor de formare autorizat care oferă un curs/program (inclusiv organismele profesionale) trebuie să ateste competențele și abilitățile, prin credite sau microcredite. Alături de pregătirea în instituțiile de specialitate (licee, universități) aceasta este parte a pregătirii formale.

(2) Pentru orice formă de pregătire pe care o furnizează angajatorul (învățarea operării cu un nou aparat, o nouă procedură etc.), acesta trebuie să furnizeze documentele care arată ce s-a învățat. Alături de pregătirea și instruirea efectuată de furnizori neacreditați, și, mai ales, de ceea ce este învățat la locul de muncă, aceasta este parte a formării non-formale.

(3) Trebuie avut în vedere tot ce a învățat o persoană în mod involuntar sau prin autoeducare. Un exemplu îl constituie operarea computerului. Se adaugă exemple cum ar fi deprinderea unor aplicații, utilizarea Inteligenței artificiale (care va deveni în curând cea mai importantă) și o serie întreagă de alte abilități și deprinderi.

(4) Învățarea aferentă punctelor (2) și (3) prezintă oportunitatea de a apela la un centru de recunoaștere a competențelor dobândite non-formal și de evaluare a competențelor dobândite informal.

(5) Cu ceea ce este reprezentat la punctele (1)-(4) există posibilitatea prezentării la un furnizor de formare (cum ar fi o universitate) care trebuie sa facă următoarele:

  • Analizează tabloul competențelor deținute (incluzând pe cele dobândite în contexte non-formale și informale) evaluând portofoliul educațional al persoanei.
  • Introduce forma de examinare – dacă consideră necesar – pentru creditele aferente competențelor dobândite non formal sau informal.
  • Compară cu competențele necesare pentru o calificare/profesie/specializare pe care o furnizează cu cele pe care persoana le are.
  • Indică ce trebuie să fie învățat în plus (diferența de competențe necesare) pentru a realiza atestarea pentru acea calificare/profesie/specializare.
06-02-2018 Revendicări și soluții FSSR înaintate Ministerului Sănătății: Echivalarea și completarea studiilor asistentelor medicale cu studii postliceale, în vederea licențierii 25-03-2017 Focus „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 13: Viorel Rotilă – Echivalarea salarială pentru asistentele cu postliceală trebuie să fie obligatorie și în România, nu doar în statele membre UE 28-02-2017 Focus „Solidaritatea Sanitară”, ed. II, nr. 2: Echivalarea asistentelor medicale: Federația „Solidaritatea Sanitară”, singura organizație care a susținut astăzi în Senat dreptul asistentelor medicale la echivalare 28-02-2017 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 31: Întâlnire „Solidaritatea Sanitară” – Florian Bodog, ministrul sănătății; echivalarea studiilor asistentelor medicale cu studii postliceale 28-02-2017 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 29: Negocieri „Solidaritatea Sanitară” – Patriciu Achimaș-Cadariu, ministrul sănătății 26-01-2017 Solicitare întâlnire Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Social: Echivalarea studiilor asistentelor medicale absolvente de postliceală 26-01-2017 Solicitare întalnire Ministerul Muncii și Justiției Sociale: Echivalarea studiilor asistentelor medicale absolvente de postliceală 25-06-2016 Analiza principalelor probleme cu care se confruntă asistentele medicale din unitățile publice de sănătate: Echivalarea asistentelor medicale absolvente de postliceală 28-09-2015 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 28: „Solidaritatea Sanitară” negociază cu ministrul muncii, Rovana Plumb, salarizarea personalului din sănătate în cadrul noului proiect de lege a salarizării 25-06-2015 Unele forme de discriminare ale salariaților din sănătate: abordări conceptuale și soluții juridice – Ghid de bune practici 25-03-2015 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 25: Solidaritatea Sanitară negociază cu Liviu Marian Pop și reprezentanții ministrului delegat pentru Dialog Social; echivalarea studiilor asistenților medicali constituie în continuare unul dintre obiectivele strategice ale federației 24-02-2015 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 24: Solidaritatea Sanitară negociază cu reprezentanții Ministerului Sănătății și membrii Comisiei pentru Sănătate din Senatul României: Echivalarea asistentelor medicale absolvente de postliceală 07-10-2014 Buletin Informativ „Solidaritatea Sanitară”, ed. I, nr. 21: Proteste ale FSSR și negocieri cu Ministerul Sănătății: Echivalarea salarială a asistentelor absolvente de postliceală

Mai multe informații și demersuri ale Federației „SOLIDARITATEA SANITARĂ” din România pe tema echivalării competențelor găsiți în arhiva dedicată acestui demersului.